2026-10-08基础税率已生效
CBP《低值货物》规则拟案：重构 ≤$2,500 简易申报（ET11）并新设邮路电子简易申报（ET13）（征求意见至 2026-12-07）
美国海关与边境保护局（CBP）发布规则拟案（91 FR 64532，docket USCBP-2026-0298），在低值免税（de minimis）豁免已中止的背景下重构低值货物通关制度，修订 19 CFR 第 113/128/141/143/145 部分：① informal entry（ET11）申报期限拟由到港后 15 天收紧为「进境当日或之前」，并新增「最终交付方」数据元；② 拟删除 HTSUS 第 99 章第三/四分章货物（如 232/301 措施货物）$250 的简易申报资格上限——$251–$2,500 的相关货物拟不再禁止简易申报；③ 邮路 ≤$2,500 货物拟强制经新设的电子简易申报 ET13 申报（新增申报人/承运人数据元），未在进境后 15 天内申报的邮包拟视为自愿弃货（由 USPS 按其规程处理，可能销毁或退回寄件人）；④ 拟要求所有 ET11/ET13 申报人取得基本进口与入境保证金（bond），并对其违约金设 $1,000 下限。系拟议规则，征求意见截止 2026-12-07，尚未生效，不改变任何关税税率；条文细节详见 FR 原文。
受影响范围
不针对特定 HTS 税目——适用于申报价值 ≤$2,500 的低值货物（含第 99 章第三/四分章临时贸易措施货物：$251–$2,500 段拟放开简易申报）；法规修订范围为 19 CFR 113/128/141/143/145
新旧值
| 项目 | 旧值 | 新值 |
|---|---|---|
| ET11 简易申报期限 | 货物到港/到达目的港后 15 个日历日内申报（19 CFR 141.5） | 拟改为进境当日或之前申报（拟议） |
| 第 99 章三/四分章货物简易申报资格 | 仅 ≤$250 可走简易申报；$251–$2,500 的第 99 章三/四分章货物（232/301 等措施货物）禁止简易申报 | 拟删除 $250 上限：$251–$2,500 的相关货物拟不再禁止简易申报（拟议） |
| 邮路低值货物申报 | CBP 关员人工制作邮路报关单，收件人后续经邮政缴纳税款 | 拟强制经新设电子简易申报 ET13 申报（新增申报人/承运人数据元）；未在进境后 15 天内申报的邮包拟视为自愿弃货（拟议） |
| 简易申报保证金 | 仅特定情形需保证金（现行邮路简易申报已有 bond 要求），多数 ET11 申报无需 bond | 拟要求所有 ET11/ET13 申报人取得基本进口与入境保证金（STB 或连续 bond，条件按 19 CFR 113.62），违约金拟设 $1,000 下限（拟议） |