CBP 将邮政正式报关合规期推迟至 2027 年 1 月 20 日——邮政小包卖家现在该做什么

本周发生了什么

2026 年 10 月 22 日，CBP 在《联邦公报》连发两则公告，共同改写了邮政渠道对美发货的合规时间表：

1. 正式报关合规期延至 2027 年 1 月 20 日。 2026 年 6 月 24 日的中期最终规则（91 FR 37801）将三类邮件排除在新的邮政非正式报关之外：受合作政府机构（PGA）管制的货物、按 HTSUS 第 98 或 99 章征税的货物、以及主张第 98 章或自贸协定免税待遇的货物。这些邮件必须按 19 CFR 145.12(a)(2)(v) 和 (vi) 做正式报关，原合规日期定在 2026 年 10 月 22 日——今天的最终规则把它推迟到 2027 年 1 月 20 日。
2. Entry Type 13 测试同步放宽。 同日 CBP 修改了邮政电子非正式报关（Entry Type 13）测试规则：报文可带可不带电子 PGA 数据。该自愿性测试面向货值 ≤$2,500 的合格邮件，2026 年 9 月 22 日启动。

CBP 给出的延期理由：邮政链路上的进口商、报关行和物流商需要更多时间升级内部系统、建立数据提交流程、搭建正式报关所要求的技术基础设施；若强推 10 月 22 日这一期，可能「扰乱进入美国的重要国际邮政包裹的流通」。

邮件渠道时间线

日期	变化
2025-08-29	EO 14324 对所有国家暂停 $800 de minimis 豁免（非邮件渠道见 FR 2026-12670）。
2026-06-24	中期最终规则 91 FR 37801：邮件渠道 de minimis 无限期暂停；≤$2,500 邮件建立非正式报关（ET11）；PGA / 第 98–99 章 / 主张免税的邮件须正式报关，合规期宽限至 2026-10-22；Entry Type 13 测试公布。
2026-09-22	Entry Type 13 自愿测试启动。
2026-10-22	合规期延至 2027-01-20；Type 13 测试修改为 PGA 数据可选。
2027-01-20	被排除类别正式报关（或合格的走 Entry Type 13）成为强制要求。

对跨境卖家意味着什么

钱没变，变的是单证。 邮件渠道的 de minimis 仍然无限期暂停，每个包裹照常按正常税率叠加（MFN + 301 + 232，命中即征）——把你家的税号丢进试算器逐层看。de minimis 专页上的口径不变：普通 ≤$2,500 邮政小包继续走非正式报关，按阶梯定额费（而非从价 MPF）计收。

把 2027 年 1 月 20 日当作硬期限。 这已是同一要求的第二次延期，但局面不同了：Entry Type 13 测试已跑了近一个月，今天又主动降低门槛（PGA 电子数据改为可选）。CBP 是在执法前把坡道修好。如果你的包裹落在被排除类别——涉 PGA、涉及第 98/99 章征税（如按 HTSUS 9903 特别程序申报）、或主张第 98 章/FTA 免税——用这三个月要么通过报关行建立正式报关能力，要么趁 Type 13 还是自愿阶段加入测试。

不属于上述类别的卖家，今天什么都不用做。 标准低值邮政商品照旧走非正式报关，2027 年 1 月 20 日对他们也没有任何变化。

CBP 为什么延期

规则文本说得很直白：邮政渠道的小包体量巨大，合规依赖 CBP 之外的众多主体——邮政运营商、集货商、报关行——全部重建数据链路。用一套没准备好的系统硬上 10 月 22 日，结果就是普通人的包裹被卡，而这正是该机构要避免的。援引 APA「良好事由」例外以公告形式延期，让系统建设继续推进而不出现断崖。

我们的解读

2025 年 8 月以来方向从未摇摆：$800 免税通道已经关闭，CBP 现在只是给「流程」排期——先非正式报关，再对敏感类别上正式报关，同时并行一条自愿的电子化通道。凡是按正常税则（而不是按豁免）定价和归类的卖家，在唯一影响利润的那部分上早已合规。真正的悬念是吞吐量：邮政运营商的 ET11 与 Type 13 系统能否在 1 月 20 日前规模化。《联邦公报》与 CBP 公告我们持续盯着——重大动作数小时内会进关税雷达。