301 中国港口费：USTR 拟再暂停两个月，至 2027 年 1 月 9 日

发生了什么

2026 年 10 月 26 日，USTR 刊发公告（91 FR 67388），拟对「中国 targeting 海运、物流和造船行业」301 调查中的行动再暂停两个月：自美国东部时间 2026 年 11 月 10 日 00:00 起，至 2027 年 1 月 9 日 23:59 止。理由是为与中国就调查所涉行为、政策和做法继续谈判留出空间。

一旦落定，暂停期内任何一方都无需承担、缴纳：

• 2025 年 4 月 23 日行动（经 2025 年 10 月 16 日公告修改）下附件一、二、三的海运服务费；以及
• 2025 年 10 月 16 日公告中附件五.A 规定的关税。

评论窗口很短：10 月 23 日开放，10 月 30 日截止（docket USTR-2026-0694）。截至本文撰写，USTR 尚未刊发最终修改公告——而现行暂停将于美东时间 2026 年 11 月 9 日 23:59 到期。「评论刚截止、暂停就到期」之间这四天空档，就是眼下最值得盯的东西。

暂停时间线

日期	事件
2025-04-17 / 04-23	USTR 决定对该 301 调查采取行动；4 月 23 日公告附件一至三海运服务费。
2025-10-16	USTR 修改行动，新增附件五.A 关税。
2025-11-01	白宫宣布特朗普总统与习近平主席达成中美经贸协议。
2025-11-13	暂停公告：行动自美东 2025-11-10 00:01 起至 2026-11-09 23:59 止暂停一年。
2026-10-26	新公告拟再暂停两个月——2026-11-10 至 2027-01-09，评论 10-30 截止。
2026-11-10 → 2027-01-09	拟议的再暂停窗口（待最终公告确认）。

对跨境卖家意味着什么

这笔钱不出现在你的报关单上——它藏在海运费里。 附件一至三的费用向船公司收取（中资船东/运营商以及按行动结构涉及的中国建造船舶），承运人会以中国—美国航线的附加费形式转嫁。暂停一年来，这层附加费一直没有回到基价里；11 月 10 日一旦断档，它就会回来，而承运人对中国船舶运力的重新定价，就是它传导到你到岸成本的通道。

按两个情景做计划：

1. 最终公告落地（协议维系）：费用暂停至 2027 年 1 月 9 日。整个订舱旺季到一季度初，海运价结构维持现状。只需在 1 月再核对——因为届时暂停将迎来硬终点。
2. 11 月 10 日前没有最终公告：附件一至三费用与附件五.A 关税名义上恢复。即使最终公告几天后补上，承运人也会先暂定恢复附加费、事后追溯清算——运费账单最容易在这类空档里出乱子。

关税端的敞口对多数卖家是「盯」而不是「付」。 附件五.A 关税落在 2025 年 10 月 16 日公告设立的船公司机制内——但任何围绕运力的「关税」叙事，都会在法律责任出现之前先把运价顶上去。定价时按行为变化预估，而不是只看法条。

现在该做什么

1. 盯住 USTR 到 11 月 10 日——那份最终修改公告一锤定音。重大动作发布后数小时内会进关税雷达。
2. 现在就问货代：如果暂停 11 月 10 日断档，中国航线附加费怎么处理——订 11 月的舱位前，拿到书面答复。
3. 谈 2027 年运价合约时，把 1 月 9 日这个坎写进条款。 两个月窗口之后是硬终点，除非协议再延；一季度到岸成本模型里要预置附加费恢复情景。
4. 内陆段决策（美西/美东、空运兜底）请在试算器里按「有/无海运附加费层」两个口径分别跑一遍。

我们的解读

两个月的延期是谈判节奏，不是政策转向：USTR 把费用机制保持在上膛但未击发的状态，维系 2025 年 11 月那笔中美协议的生命。卖家已经整整一年没见到这层附加费——这意味着利润早在 2025 年底就把它消化了，2026 年的运价也是围绕暂停谈出来的。风险不对称地分布在窗口两端：11 月 10 日（最终公告未落）和 1 月 9 日（硬终点、无后手安排）。这两个日期，你的运费预算都该当作活期风险对待。